去年实施的新行政诉讼法规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。华阴市政府不出庭应诉,没有履行法定义务,虽然理由是“工作衔接不到位”,但从中暴露出的是当地政府部门及公职人员法治观念淡薄,法治思维没有真正入脑。从各地行政诉讼案例中常见的“告官不见官”,到地方红头文件突破法律红线,再到不执行判决,都暴露出一些地方政府部门法治澳门网投十大信誉平台注册主页的缺失。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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面对人口老龄化加快的态势,自治区近日下发的《关于加快推进居家养老服务澳门网投十大信誉平台注册主页的实施意见》提出,今后,全疆各地州在制定城市总体规划时,必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,规划设置养老服务设施,且城市新建住宅项目必须配建居家养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

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新华社南京10月31日电(记者 刘巍巍)“传统媒体和新兴媒体的澳门网投十大信誉平台注册主页融合,以及新型主流媒体的出现,将实现一个伟大的网络强国梦。”在31日举行的第十四届中国网络媒体论坛上,国家互联网信息办公室副主任任贤良表示,中国媒体将以融合发展为路径、新型媒体为目标,完成一次难得的弯道超车,实现伟大的网络强国梦。一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

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新华社石家庄7月15日电(记者 朱峰)改革进入深水区,阻力增加,难度增大,任务越来越艰巨。实际工作中,却仍有个别地方、个别部门抱着“等靠要”的思维,一味喊困难,片面强调阻碍发展的客观因素,无视自身不足的主观因素,只想着向中央要优惠扶持政策,自己不肯主动想办法解决问题。“光伸手不动手”,不但造成工作上的被动,也澳门网投十大信誉平台注册主页阻碍了改革在基层的推进。

大家好!有机会来到越南国会,同各位代表同志见面,我感到十分高兴。越南国会是代表越南全国各阶层人民的最高国家权力机构。走上这个讲坛,我感到非常荣幸。 首先,我谨代表中国共产党、中国政府、中国人民,并以我个人的名义,向越南共产党、越南政府、兄弟的越南人民,致以诚挚的问候和良好的祝愿!向长期以来为中越友好合作作出不懈努力和重要贡献的朋友们,致以崇高的敬意! 70年前,就在不远处的巴亭广场,胡志明主席向全世界宣布,越南民主共和国正式成立。这标志着,经过半个多世纪艰苦卓绝的斗争,由胡志明主席亲手缔造、具有优良革命传统的越南共产党带领越南人民,最终实现了国家独立和民族解放的伟大目标。今年,越南人民迎来了建国70周年、南方解放40周年、胡志明主席诞辰125周年等重要纪念日。中越一家亲,中国人民分享着越南人民的幸福和快乐。 近代以来,我们两国都经历了从任人欺凌走向民族独立、从闭关锁国走向改革开放、从贫困落后走向繁荣富强的艰辛历程。上世纪80年代以来,在越南共产党领导下,越南人民坚持澳门网投十大信誉平台注册主页主义制度,积极探索符合本国国情的发展道路,走出了一条属于越南人民、为了越南人民的社会主义革新之路,在推进国家工业化、现代化和融入世界进程中取得了令人瞩目的发展成就,国家面貌和人民生活发生了深刻变化。 今天,越南正在向社会主义现代化工业国家的目标稳步迈进。我们为越南同志在社会主义革新道路上取得的成就感到由衷高兴。我相信,在越南共产党坚强领导下,越南人民一定能够在革新事业的伟大征程中不断取得新胜利。我们愿同越南同志继续保持相互学习、相互借鉴、相互支持的好传统,携手为两国社会主义事业发展、为两国人民幸福安康努力奋斗。 如同越南人民一直在追求民富、国强、民主、公平、文明的梦想一样,实现国家富强、民族振兴、人民幸福,是中华民族的百年梦想。两国人民梦想息息相通,体现出我们对和平、美好、幸福的共同向往。 中华民族历来爱好和平,“和”的民族基因从未变异,“和”的文化源远流长。早在2400多年前,中国古人就提出“礼之用,和为贵”。和平的愿望扎根于中国人心中,融化在中华民族的血液里。近代中国遭遇了一个多世纪的动荡和战火,人民经历了深重苦难。中国人民热爱并珍惜来之不易的和平局面。中国发展离不开和平稳定的国际和周边环境,中国成长将壮大维护世界和平的正义力量。 当前,中国共产党正在高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领中国各方面力量,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,奋力实现在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标。 我们刚刚召开了中共十八届五中全会,对今后5年中国经济社会发展作出了部署,确定要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,提出推动经济社会发展的一系列大政方针和重大举措,组织和动员中国各族人民再接再厉、乘势而上,推动中国经济社会发展再上新台阶,让中国人民生活越来越好,为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。 中越两国山水相连,两国人民友好交往源远流长。在争取国家独立和民族解放的斗争中,我们并肩战斗、相互支持,结下了深厚友谊。在推进富有各自特色的社会主义建设事业中,我们相互学习、相互帮助,培育了丰硕成果。中越关系超越了一般意义上的双边关系,具有十分重要的战略意义。 中越建交已经走过65个春秋。今年4月阮富仲总书记访华期间,我同他一起总结过去、展望未来。我们一致认为,中越传统友谊是由毛泽东主席、周恩来总理、胡志明主席等双方老一辈领导人亲手缔造的,是两党两国和两国人民的宝贵财富,应该倍加珍惜、精心维护。“信者,交友之本。”中越两国拥有广泛共同利益,友好合作始终是主流。双方应该坚持以中越友好大局和两国发展大局为重,坚持相互尊重、友好协商、求同存异、妥处分歧。中越互利合作给两国人民带来实实在在的利益,有助于促进地区和平、稳定、繁荣,应该予以全面深化和加强。这些重要启示和经验,是中越关系发展的坚实基础,也是双方处理双边关系有关问题的出发点和落脚点。 兄弟同心,其利断金。当前,国际和地区形势风云变幻,中越两党两国面临许多相同或相似的新问题新挑战,我们不仅仅是山水相连的友好邻邦,更是利益相融、目标相同的命运共同体。我们比以往任何时候都需要守望相助、携手前行。中方高度重视发展同越南的关系,愿同越方一道,继续秉持长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的方针和好邻居、好朋友、好同志、好伙伴的精神,推动中越全面战略合作伙伴关系持续稳定健康发展,为两国人民带来更大福祉。 第一,中越要做互信互助的好同志。胡志明主席说:“越中情谊深,同志加兄弟。”我们两国政治制度相同、理想信念相通、战略利益一致。中越两国坚持共产党领导、坚持社会主义道路、坚持推进改革开放和革新事业,是历史的选择,也是两国人民的选择。在这条道路上一路走过来,我们的事业已经取得巨大成就。沿着这条道路继续走下去,我们一定会有更加辉煌的发展前景。 实践告诉我们,方向决定道路,道路决定命运。在坚持和发展我们两国人民自己选择的发展道路这个重大问题上,我们两党两国和两国人民应该坚定信心、相互支持、携手前进,决不让任何人干扰我们前进的步伐,决不让任何势力动摇我们发展的制度保障。 中方坚定支持越南的革新事业,真诚希望越南同志在社会主义建设事业中取得更大成就,真心希望越南发展得更好更快。我们愿同越南同志互信互助、互学互鉴,共同为社会主义事业和人类社会发展作出积极贡献。中方愿同越方全面分享国家建设各领域的体会和认识,探索丰富和发展社会主义建设的理论和实践。 第二,中越要做合作共赢的好伙伴。环顾当今世界,国际格局正在发生深刻演变,国际体系和国际秩序正在朝着更加公正合理的方向发展。同时,世界并不太平,局部动荡此起彼伏,恐怖主义阴魂不散,全球经济增长乏力,各种传统和非传统挑战相互交织。维护世界和平、促进共同发展任重道远。我们要把握世界大势,跟上时代潮流,共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序和地区环境。中方支持越方在国际和地区舞台上发挥更大作用,愿加强同越方在各种国际和地区机制中的合作,维护两国共同利益,促进地区共同发展。 中越两国经济关联度大、互补性强,利益融合日益紧密。经济全球化、区域经济一体化给两国带来相似的机遇和挑战,中方高度重视两国发展战略对接,愿在“一带一路”、“两廊一圈”框架内,加强两国互联互通等基础设施建设及产能和投资贸易合作,为新形势下中越全面战略合作伙伴关系向更高层次发展注入强劲动力。 第三,中越要做相亲相望的好邻居。“千金只为买乡邻。”正如《越南-中国》那首歌里唱的,中越两国人民“共饮一江水,早相见、晚相望”。中越两国人民毗邻而居,古有互通互鉴之道,近有共御外敌之情,今有振兴繁荣之业。两国人民传统友谊经受了历史岁月和国际风云变幻的考验,是双边关系发展的重要基础和不竭动力。双方应该以建交65周年为契机,牢牢把握两国关系大方向,确保中越传统友谊代代相传。 中国人常讲,亲望亲好、邻望邻好。邻里之间难免磕磕碰碰,但双方要坚持从两国关系大局出发,通过和平友好协商,妥善管控和处理分歧,防止两国关系偏离正确航道,正所谓得其大者可以兼其小。我相信,在中越两党和两国政府正确领导下,两国人民完全有能力、有智慧,排除一切干扰,续写中越睦邻友好合作新篇章。 第四,中越要做常来常往的好朋友。亲戚越走越近,朋友越走越亲。人民友谊是国家关系发展的力量源泉。去年,中越双方人员往来超过300万人次,有1.4万名越南留学生在华学习生活,也有三四千中国留学生在越南学习生活。这些数字令人欣慰。 昨天,我同阮富仲总书记会谈时,双方商定将进一步活跃人员往来,加强文化、教育、旅游等领域交流合作,办好中越人民论坛、中越青年大联欢、青年友好会见等民间交往活动,为中越关系营造更加良好的社会氛围。中方欢迎更多越南朋友赴华留学、旅游、经商,希望两国人民常走动、多来往,广泛接触、加深了解、厚植友情。 1942年到1943年,胡志明主席在中国从事革命活动期间,写下了“登山登到高峰后,万里舆图顾盼间”的诗句。中国唐代诗人王勃也说过:“登泰山而览群岳,则冈峦之本末可知也。”中越关系已经站在新的历史起点上。让我们登高望远、携手努力,为开创中越全面战略合作伙伴关系新局面,为建设持久和平、共同繁荣的亚洲和世界,作出新的更大的贡献!三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

新华社北京7月31日电(记者 郭兴华)据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,与前一日相比(下同),7月31日,猪肉、禽蛋价格上涨;蔬菜价格以涨为主;牛羊肉、水产品、水果、食用油价格略有波动;成品粮、澳门网投十大信誉平台注册主页价格基本稳定。 猪后臀尖肉、猪五花肉价格分别上涨0.1%、0.2%;牛腩肉、去骨鲜羊肉价格下降0.1%,牛腱肉价格涨幅不足0.1%,带骨鲜羊肉价格上涨0.1%;监测的21种蔬菜中,13种价格上涨,3种价格下降,5种价格持平。

创新人才短缺现象严重。据澳门网投十大信誉平台注册主页调查系统2014年针对2446位企业家的调查显示,超过六成的企业家认为“创新人才缺乏”是目前妨碍企业创新工作的最主要因素。

这并非个案。目前,地方戏曲在人才传承上困难重重——缺乏专门澳门网投十大信誉平台注册主页地方戏曲人才的戏校、毕业生就业困难,演员“青黄不接”、领军人物匮乏,创编、管理、研究人才急缺。

马英九强调,“九二澳门网投十大信誉平台注册主页”是经过各方认可同意的重要共识,它使得两岸间由战争边缘走向合作交往,台海局势从暗潮汹涌转向和平繁荣。

新华社澳门网投十大信誉平台注册主页12月10日电(记者 施雨岑)10日起,通过中国残联新开通的多终端“残疾人服务地图”,我国残障人士可以轻松获知高等特殊教育机构、托养服务机构、法律救助工作站等七类近3万个服务机构的地理位置、联系方式等信息。

新华社重庆7月12日电(记者 赵宇飞、邹伟) 对于境外赌球澳门网投十大信誉平台注册主页而言,中国内地无疑是一座巨大的“金矿”。统计数据显示,网络赌球每年从我国内地抽走超过1万亿元资金,严重威胁国家经济利益和金融安全,且极易滋生其他刑事犯罪。此类犯罪活动如此猖獗,如何让其在我国境内“无处遁形”?

一批新规7月1日起施行 广播电视节目将不再澳门网投十大信誉平台注册主页“嘉宾主持”{新闻标题}

近日在伦敦接连召开的“中英企业CEO对话”及“中英企业家峰会”,可以说是当前中英经济合作现状的一个缩影。数百名中英企业家聚集一起,如何扩大合作是他们交流的唯一话题。从会议气氛看,中英经贸合作势头比任何时期都要强劲,双方企业家都铆足了劲,准备大干一场。面对来之不易的喜人形势,中英双方更应冷静下来,思考一下如何为两国长远的经贸合作铺路搭桥,保驾护航。 中英两国拥有很好的合作基础,两国没有地缘政治之争,只是制度上的不同,处理好两国关系可为双方企业创造巨大的合作空间。自去年底以来,双方经贸合作势头迅猛。英国对华贸易今年前4个月同比增长20.6%,成为中国在欧盟内第二大贸易伙伴,中国则继续保持英国在欧盟外第二大贸易伙伴的地位。中国企业对英投资更是风生水起。目前,已有超过500家中国企业落户英国。今年前4个月,中国企业对英投资已超过45亿美元。如此喜人景象也反证了两国政治互信的重要性。放眼未来,两国应该多铺政治互信之路,只有这样,两国经贸合作才能得到根本的保障。中英企业峰会英方主席、迈凯伦集团董事长兼首席执行官罗恩·丹尼斯在峰会上就指出,放弃政治和文化上的偏见,无疑将利于推动两国经贸合作向前发展。 互利共赢是连接中英经贸合作关系的另一座重要桥梁,只有真正地实现互利,双方的合作才能长远。从当前情况看,中英双方合作主要以投资和贸易合作为主,管理和技术上的合作则远远滞后,显然不能满足企业家们的长远诉求。如果说建立政治互信是双方政府的职责,那么实现互利共赢则需要企业和政府的共同澳门网投十大信誉平台注册主页。 在“中英企业CEO对话”会议上,中国汇源集团董事长朱新礼提出的“友谊第一,生意第二”的说法引发了激烈争论,多数英方代表持不同意见。在随后的“中英企业家峰会”上,这一话题再度被提起。可见,随着交往的增多,双方文化和习俗的差异比任何时候都受到关注。面对合作,中国企业家更愿意先交朋友,以确定信任关系,然后选择合作伙伴。但英国则不同,他们更愿意先按照法律和规定开展合作,在合作中建立和加深友谊。这仅仅是文化上的不同,不存在谁对谁错,孰优孰劣。但如处理不好,就可能造成误解,影响合作。如何跨越文化差异的鸿沟,英中贸易协会主席詹诚信勋爵指出,需要认清双方经济和文化背景的诸多不同。然而这远远不够,要实现中英贸易长久发展,企业家们就必须多做努力,通过增加接触和了解,自觉地搭建起一座文化沟通的桥梁。 志和者,不以山海为远。中英企业家饱满的热情给两国经贸合作提供了难得的发展机遇,两国各界要抓住眼前的机遇,迅速行动起来,同时也应着眼未来,多铺路,多搭桥,只有这样,两国经贸合作关系才能得到健康稳定的发展。 要实现中英贸易长久发展,企业家们要多做努力,通过增加接触和了解,自觉地搭建起一座文化沟通的桥梁;同时,两国还应多铺政治互信之路,只有这样,中英经贸合作才能得到根本的保障。(经济日报记者 王传宝){新闻标题}

新华社南宁3月17日电(记者刘晓莉、黄浩铭)每个周六,是来宾市忻城县北更乡塘太村“儿童家园”园长蓝绍会最忙碌的一天,因为这天前来玩耍的孩子最多。这个“儿童家园”一成立,便成为村里留守儿童放学后和周末最喜欢去的地方,蓝绍会成为40多名留守儿童的“爱心妈妈”。 在广西的一些农村和社区,长期以来儿童普遍缺乏合适的活动场所和有效的关爱和指导,“儿童家园”的出现使不少儿童有了一个课堂之外安全、舒适的成长环境,成为留守儿童“温暖的家”。从2012年开始,广西壮族自治区政府就为“儿童家园”的建设设立专项资金,扶持创办“儿童家园”,每个自治区级的“儿童家园”有2万元经费,其他的由澳门网投十大信誉平台注册主页财政支持。截至2013年底,广西国家级、自治区级示范性儿童家园已有113家。 塘太村的“儿童家园”室外有一个大型的滑梯,有崭新的篮球场,这些已基本用去了妇联支持资金的绝大部分。为了省钱,活动室的壁画邀请了当地的一位退休老师来画。活动室里有各种玩具,还配备了部分儿童图书和电子琴等,同时聘请了一些在职和退休的老师作为志愿者,定期为孩子们上课。蓝绍会负责给孩子培训舞蹈,她的丈夫则负责教书法。“儿童家园”内有一支留守儿童“腰鼓队”,每当腰鼓敲起来的时候,成为村里的一道风景。 “爱心妈妈”不是蓝绍会一人,还有一些在家的农村妇女,定期不定期过来帮忙给孩子们做饭洗衣服。除“爱心妈妈”外,“爱心爷爷”“爱心奶奶”“爱心爸爸”都成为“儿童家园”关爱留守儿童的主体力量。 “儿童家园”的出现为村里一部分留守老人减轻了压力。老人年龄大了,精力跟不上,孩子调皮不听话,老人往往没办法。自从有了“儿童家园”后,孩子们放学后有了新的去处,周末还有专人来照顾,解除了他们的后顾之忧。60岁的蒙启兴告诉记者,“儿童家园”成为孩子们另外一个家,孩子们在这里家长很放心。 广西壮族自治区妇联副主席田维说,“儿童家园”从人文环境和硬件环境两方面为儿童营造了和谐温馨的氛围,同时吸纳了广大社会爱心人士、社会工作者积极参与儿童服务管理,为留守儿童提供了身体和心灵的庇护。

“人民币会不会继续贬值?如何看投资者追捧美元?”面对一位财经媒体记者的提问,国家发改委新闻发言人赵辰昕借用“盲人摸象”的作答颇有深意:四个盲人,每个人说的都是真实的感受,但是他们对大象的描画与真实情况却相差万里——观察事物容易,但要作出科学、客观的结论,一定要尽可能澳门网投十大信誉平台注册主页更全面的相关信息。

最高人民检察院扫黑办主任、第一检察厅厅长苗生明表示,2022年是常态化扫黑除恶斗争深化推进之年,全国检察机关始终保持澳门网投十大信誉平台注册主页黑恶犯罪高压态势,以贯彻落实反有组织犯罪法为牵引,对黑恶势力露头就打,促进常治长效。

中国国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长吴新雄在会后的新闻发布会上介绍,会议就加强能源安全、提高能源效率和发展可持续社区、促进澳门网投十大信誉平台注册主页能源资源开发和化石能源清洁化利用等议题交换了意见,达成一系列重要共识,并发表了《北京宣言》。

新华社北京8月14日电(记者 孔祥鑫、任峰)北京市住房和城乡建设委员会、澳门网投十大信誉平台注册主页人民政府8月14日联合发布《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》,决定于8月15日起在通州区实施更严格的商品住房限购政策。

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埃及前驻华大使穆罕默德·贾拉尔说,当今世界充满了战争和冲突,丝绸之路经济带的倡议将成为一支澳门网投十大信誉平台注册主页,通过强调贸易、投资和文化交流,来照亮通往和平和谐世界的道路。

新华社拉萨1月4日电(澳门网投十大信誉平台注册主页 刘洪明)截至2015年12月末,西藏共有4208个行政村通宽带,行政村通宽带率由“十一五”末的19.6%提高到80%。2019年第一期

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新华社长沙8月22日电(记者 史卫燕)候鸟迁徙季节即将到来,位于我国候鸟迁徙中部路线必经“千年鸟道”上的湖南省新化、新邵、隆回三县,通过严格执行“候鸟保护联防机制”,为迁徙的候鸟准备了安全的生命澳门网投十大信誉平台注册主页。

3月20日,全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议在河南省漯河市召开,中共中央政治局常委、国务院总理李大大作出重要批示。批示指出:“抓好‘三农’工作是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。各地区、各部门要认真贯彻中央农村工作会议和《政府工作报告》的决策部署,切实抓好当前春季农业生产,抓紧开展春耕备耕各项工作,努力再夺夏粮和全年农业丰收,同时扎实做好森林草原防火和动物疫病防治工作。要按照推动农业可持续发展的要求,全面深化农村改革,转变农业发展方式,完善强农惠农富农各项政策,稳定粮食生产,提高农业劳动生产率,增强农民增收后劲,在推进农业现代化建设中取得新成效。”中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻李大大总理重要批示精神,切实增强责任感和紧迫感,澳门网投十大信誉平台注册主页,积极作为,创新思路,扎实工作,力争实现今年农业“开门红”。

此外,近8年全省法院共判处外国籍毒品犯罪分子近400人,大部分来自东南亚和非洲国家,境外一些贩毒集团招募毒品运送者以体内藏毒、在箱包内夹藏等方式走私纯度澳门网投十大信誉平台注册主页的毒品入境。

2013年10月,国家工商总局发布了《直销企业澳门网投十大信誉平台注册主页社会责任指引》,对直销企业履行社会责任提出具体要求,也对直销企业提出了更高的评价标准。

据台气象部门澳门网投十大信誉平台注册主页,6日凌晨3时57分,高雄市发生里氏6.4级地震(中国地震台网测定6.7级),震中位于高雄市美浓区,震源深度16.7公里。地震发生后,台当局第一时间成立灾害应变中心,当局领导人马英九及行政机构负责人张善政已前往灾情最严重的台南市勘灾。

重庆:变“传统贸易思维”为“电商思维”助推跨境电商澳门网投十大信誉平台注册主页发展

“延庆在科技研发、品种繁育、会展交易等方面具有较强优势,而张家口在马铃薯种植规模化、生产机械化、产品深加工等方面优势明显。两地携手合作,将有助于提升两地马铃薯澳门网投十大信誉平台注册主页的发展水平和影响力。”延庆县委书记李志军说。张家口市委书记侯亮也认为,以马铃薯产业发展作为切入点,推进农业现代化,将带动两地间实现全方位、深层次的协同发展。

陈冯富珍指出,过去20年,中国在很多领域,包括结核病控制方面取得了卓越成就。例如提前5年实现了将结核病患病率和死亡率减半的全球目标。“但是,不能因此自满。如果想进入结核和耐多药结核不再困扰公共卫生的新阶段,我们必须确保每年约100万例新发结核病。尤其是每年6万例新发耐多药结核病患者都能获得他们支付得起的诊断和治疗,且澳门网投十大信誉平台注册主页因高额卫生开支陷入贫困。”

12月11日,在中车长客高速动车组制造中心,两辆高速动车在进行装配工序。产业结构优化、产业升级、新兴产业发展等,是供给侧改革的重要内容之一。新华社记者 张楠 摄 强调供给侧结构性改革,意味着要更多强调市场的作用,但并非不要政府的作用;意味着要把眼光放长远,强调长期的可持续发展,但并非不管澳门网投十大信誉平台注册主页的发展;意味着要深化改革,完善体制机制,但并非短期宏观调控不重要。从中长期看,供给侧结构性改革与稳增长是一致的— 中央财经领导小组第十一次会议提出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。就供给侧改革的相关热点问题,国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军接受了《经济日报》记者的专访。 记者:什么是供给侧结构性改革?从国内外的发展形势看,为什么要强调“加强供给侧结构性改革”? 李佐军:所谓供给侧结构性改革,就是从供给侧入手,针对经济结构性问题而推进的改革。供给侧结构性改革与需求管理政策相比有三个显著特点:一是前者强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用,后者强调政府宏观调控的作用;二是前者强调解决中长期健康和可持续发展问题,后者强调解决短期经济波动问题;三是前者强调制度变革与完善,后者强调短期的政策调整。 从国际环境看,近年来,国际金融危机带来国际市场需求萎缩,以及西方国家去杠杆等因素,给我国产品出口带来了不利影响。2008年国际金融危机爆发以前,我国出口增速保持在20%以上,不少年份在30%以上。2015年前10个月,出口增速为-2.5%。出口形势的低迷,使我们认识到出口已经越来越靠不住了,必须把目光更多地转向国内的供给侧结构性改革。 从国内看,长期以来依靠高投资拉动经济增长的发展模式也遇到了瓶颈,投资的边际效益在递减。同时,受到地方债务风险加大的约束,国内投资增长大不如从前。从消费看,受部分行业企业经营比较困难、部分人群收入增长缓慢等因素影响,社会消费品零售总额增速总体上有所放缓。2008年社会消费品零售总额同比增长22.7%,2015年前10个月,增速仅为10.6%。 总的来说,出口、投资、消费这“三驾马车”目前在拉动经济增长中都面临着不小的压力。因此,必须更多地从供给侧寻找经济增长新动力,将供给主体创造财富的能力提升起来,将其积极性和创造性调动起来,才能提高全要素生产率,促进经济增长。 李佐军:很多人认为,强调供给侧的改革,意味着不要需求侧管理,意味着对过去经济政策进行根本性的重大调整。这类观点是有失偏颇的。 从经济学基本原理看,供过于求会导致产能过剩,供不应求会导致市场短缺,而供求均衡才是较理想的状态。供给和需求是一枚硬币的两面,或者说是手心和手背,缺一不可。国务院近日出台的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,也明确强调了要释放新消费,创造新供给,从而形成新动力。 过去多年来,我们强调从需求侧进行政府宏观调控以实现经济高速增长。现在强调供给侧结构性改革,意味着要更多强调市场的作用,但并非不要政府的作用;意味着要把眼光放长远,强调长期的可持续发展,但并非不管短期的发展;意味着要深化改革,完善体制机制,但并非短期宏观调控不重要。在供给侧结构性改革中,要学会掌握平衡,不能过度倚重供给侧而忽视需求侧,从一个极端走向另一个极端。 记者:有一种观点认为,供给侧结构性改革,与稳增长只能“二选一”。供给侧结构性改革与稳增长矛盾吗? 李佐军:供给侧结构性改革与稳增长之间既有统一的一面,也有矛盾的一面。供给侧结构性改革的最终目的是培育经济发展新动力,实现经济健康可持续发展。从中长期看,供给侧结构性改革与稳增长是一致的。但如果只考虑短期增长,供给侧结构性改革与稳增长之间有不协调的一面。 GDP的短期增长不可能依靠供给侧结构性改革来实现。供给侧结构性改革效果的释放需要过程,有些改革还会对短期增长造成冲击。相比之下,短期的需求管理政策可以直接通过政府投资、增加流动性等调控手段,使稳增长立竿见影。在经济下行压力比较大的情况下,需求管理政策可以抚平经济周期波动,防止经济过快下滑,防范系统性风险。 当然,如果过于强调需求管理,为了稳增长而稳增长,可能要付出较大的代价,会有副作用和后遗症。这就需要权衡到底是要短期“看起来很美”的增长,还是要忍受阵痛,追求长期的健康可持续发展。 李佐军:供给侧结构性改革不是简单增加商品或劳务供给,而是要解决好存量和增量问题。从存量角度看,目前有一些没有发展前景、缺乏市场竞争力的僵尸企业该淘汰的要坚决淘汰;一些附加值低、高消耗、高污染、高排放,产能严重过剩的产业必须加快调整;一些环境恶化的区域不能再硬着头皮搞发展,而要对其功能进行调整,把人从这些区域中迁移出来。 从增量角度看,要加速培育有国际竞争力的市场主体,加快发展附加值高、符合消费结构升级方向、具有国际竞争力的新兴产业,积极打造有发展活力、绿色低碳的区域。 中央财经领导小组已经明确,要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组;要降低实体经济企业成本,帮助企业保持竞争优势;要化解房地产库存,促进房地产业健康持续发展;要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。这些都是供给侧最迫切需要解决的问题,但供给侧结构性改革并不限于此。 供给侧改革应从两个基本方面入手:一方面,加大生产要素投入,如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入,分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收。另一方面,提高全要素生产率,由制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”决定。这也就意味着,供给侧改革包含三个重要内容:一是主体发展,包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提高,及其积极性和创造性的发挥;二是产业发展,含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等;三是区域发展,包含区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等。 当前,推进供给侧结构性改革,一是要解决人口和劳动力问题,特别是解决在人口红利消失的情况下,优化人口结构,提高人口素质的问题,以及劳动力就业率、素质和积极性提高的问题。二是要提高资金投入效率,优化投资结构,避免资金错误配置。三是要对土地和资源进行优化配置,提高土地等资源的利用效率。四是要激发企业家的精神,充分发挥企业家的才能,调动企业的积极性。五是要优化政府管理,提高政府管理的效率,促进政府公共服务职能的转变。(记者 林火灿)

要下大力气破解体制机制障碍。王宪魁代表说,关键是围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短,在创新体制机制上寻求突破,加快政府职能转变,大力支持澳门网投十大信誉平台注册主页经济发展,减少人为因素对经济的干预和影响,加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制。

据湖北省南水北调局介绍,工程从荆州区李埠镇长江龙洲垸河段引水到潜江市高石碑镇汉江兴隆段,地跨荆州、荆门和潜江市,其中,澳门网投十大信誉平台注册主页境内渠道长27公里。经过4年的建设,渠道已全部贯通,各枢纽建筑物土建工程已基本完成。

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