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反垄断的根本目的,是为实现市场公平、提高竞争效率拆除藩篱。面对市场主体对公平竞争、互利合作越来越高的要求,最关键的任务是建立公平开放的市场规则。重拳出手反垄断,就是更好发挥政府作用的具体表现 一张最新公布的反垄断执法清单显示,截至2014年8月底,国家发改委查处内资企业302家,外资企业33家;工商部门立案查处39家,其中外资企业2家;商务部审结875个案件,完全由境外企业参与的只占55%。从中可以看到,中国的反垄断并不是针对某个方面的企业,既无“例外”,也不“排外”。那些认为是“选择性执法”、“排外性执法”的质疑,其实并不成立。 反垄断的根本目的,是为实现市场公平、提高竞争效率拆除藩篱。从理论上讲,政府对市场的宏观调控应当是一方面鼓励自由竞争,优胜劣汰,形成具有强大竞争力的规模经济;一方面又要排除大的企业垄断,处罚那些阻碍竞争的垄断企业,维持一个相对公平的市场竞争环境。因此,《反垄断法》可以说是市场经济的坚强后盾。美国早在1890年就通过了《谢尔曼法》,并与后来的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》一起构成反垄断法的基础,旨在对大企业作出种种限制,防止幕后协议、价格歧视、掠夺性定价等不正当竞争行为。100多年里,撞到反垄断枪口上的就有美孚石油、美洲铝业、美国电报电话公司、国际商用机器公司以及微软公司等许多声名赫赫的大企业。总结这些反垄断案例可以看到,一个建立在法治基础上的、适宜企业迅速发展的市场环境,比某一家超级垄断公司被处罚或拆散后的命运重要得多。 《反垄断法》是市场经济的基本法,反垄断也是政府的基本责任。去年,美国司法部对9家总部设在日本的汽车零部件企业开出了总计7.45亿美元的罚单;欧盟反垄断机构也对日本矢崎、德国莱尼等汽车零件商进行处罚,因为这些企业涉嫌结成垄断联盟并操纵产品价格;今年2月,日本轮胎制造商普利司通承认其行为违反了美国的反垄断法,支付了高达4.25亿美元的罚款。滥用市场支配地位、幕后操纵价格等行为,在欧美要受处罚,在中国也难以宽宥。我国《反垄断法》实施6年来,接受调查的既有中国本土企业,如白酒巨头茅台、五粮液因价格垄断被处罚4.49亿元,浙江保险行业协会和中国太平洋保险浙江分公司被处罚1.1亿元,上海黄金饰品行业协会及老凤祥等5家金店因价格垄断被罚款1000多万元;也有外国企业,如三星等液晶面板厂商因价格垄断被罚3.53亿元,多美滋、合生元等多家奶粉企业接到了总计6.7亿元的罚单。国内外实践表明,《反垄断法》一旦释放其威力,违法的垄断行为就会受到遏制,消费者利益和社会公共利益得到有效保护,最终使公平公正的竞争秩序得以形成和维护。 党的十八届三中全会以来,政府职能进一步转变,由“重审批”转向“重监管”,重拳出手反垄断,就是更好发挥政府作用的具体表现。面对市场主体对公平竞争、互利合作越来越高的要求,最关键的任务是建立公平开放的市场规则。加大反垄断力度,并且使反垄断进入“常态化”,才能构建透明规范、互惠互利的市场秩序,以法治化、更具公平性的市场环境推动经济持续健康发展。从这个角度看,此次“反垄断风暴”有利于让更多外资、外国产品愿意和乐于进入中国,也有利于中国扩大开放、拥抱新一轮全球化浪潮。(辛 安)

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今年政府工作报告中对企业家精神的重视,在全国两会上引发热议。当前,中国经济正在爬坡过坎,经济下行压力加大,一些企业经营困难。企业是经济的基本细胞,发挥好企业家的主观能动作用,是保持经济长期稳定发展的重要因素。尤其在中国经济闯关之时,更需充分激发企业家精神,让这个群体发挥出更大作用。 回顾波澜壮阔的30多年改革开放历程,正是一大批企业家挺立潮头、勇于创业、不断创新,推动改革与开放不断深入,成就了“中国奇迹”。如今,我国经济面临“三期叠加”的挑战,市场面临诸多不确定因素。单个企业的稳增长不仅是企业发展的内在要求,也是全局稳增长的基础与保障,企业家对经济大势的正确把握与妥善应对成为企业稳增长的关键,而在这个过程中,尤须激发企业家精神。 要激发敢闯敢拼、勇于创新的精神。全国政协委员、中国民营经济研究会会长庄聪生疾呼,企业家是社会的宝贵资源,是市场经济的活力源泉。企业家按照市场和产业的发展方向,配置资源、组织生产、开拓市场,推进技术进步和产业升级,不断提升企业的核心竞争力。供给侧结构性改革的核心是创新,而企业家正是创新的组织者和引领者。要营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的社会氛围,树立“尊重企业家就是尊重先进生产力”的观念。 要激发迎难而上、为国担当的精神。全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员、民建北京市委常委钟瑛表示,她在韩国访问时发现,多数韩国企业家具有使命感,这是韩国几乎每隔十年就能完成一次大范围产业升级的动力之源。我国历史上也有不少企业家树立“实业救国”“教育救国”之志,为国家民族振兴奉献了巨大力量。当前,企业家更应传承这种国家使命感、民族责任感,树立起中国企业家的精神旗帜。 要激发坚守实业、专注品质的精神。越是困难的时候,越考验企业家的定力。前些年,一些企业看到楼市、股市赚钱快,纷纷由实转虚,不仅导致实体经济削弱,不少企业也因此折戟沉沙。企业掌门人尤其要善于把握当前发展机遇,摒弃赚快钱的浮躁思想,踏踏实实搞研发、搞创新,少一些急功近利、多一些专注持久,少一些粗制滥造、多一些优品精品,苦练内功,久久为功。全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福认为,只有专注于自身领域,以精益求精、精雕细刻的“工匠精神”把产品做精做细,不断提升技术、质量、服务水平,控制好成本,才能让用户满意,才能培育出企业的核心竞争力。 越是攻坚克难,越需要激发市场主体主动作为的精神。企业家精神作为企业持续发展的动力源泉,不仅能促进创业与创新精神的高涨、营造开放健康的市场环境,更能激发一个民族的创新活力,推动整个社会的文明与进步。人是生产力发展的第一要素;改革的目的就是要解放人的思想、激发人的活力。只有进一步深化改革,加大简政放权力度,营造公平的市场环境,政府把该放的权放足放到位、该管的事管好管到位,让企业家有信心、有决心、有恒心,才能让“中国奇迹”攀上新的巅峰。(王 晋)

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